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大陆首例地方行政首长主持行政复议
   发布日期:2011年06月13日 09:46    来源:扬子晚报
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  昨天下午,由江苏海门市居民姚玉兰状告该市人社局“行政不作为”的行政复议案件在海门市行政会展中心举行听证会和审理会,主持人是海门市委副书记、市长姜龙。这也是全国首例由地方行政一把手亲自审理的“民告官”复议案件。

  案由“事改企”员工“两头没着落”

  海门市居民姚玉兰的丈夫薛某生前是该市一家“事改企”单位职工。2003年改制时,在人事部门办理了人事代理,并按机关事业单位规定缴纳了养老保险。然而,天有不测风云。

  2009年,就在薛某离退休还剩4个月的时候,一场大病夺去了他的生命,十几万元的医疗费本已压得这个家庭喘不过气来,而且他还无法享受到事业单位养老保险的好处。对于薛的遗属姚玉兰来说,日子就更苦了。丈夫在世时她就在家务农,几乎没有经济来源,一家生活全靠丈夫的工作,现在丈夫不在了,自己又已63岁,体弱多病,基本丧失劳动能力,能指望的就是丈夫的抚恤金。

  可是,令她始料未及的是,本以为可以向劳动保障部门申请支付丧葬费、直系亲属一次性抚恤费和救济费,可2011年4月26日,海门市人社局的一纸答复却让她陷入了绝望的境地:人社局认为,姚申请的三种费用按规定是参加企业保险的员工才能享受的,当年改制时,薛某已经放弃了这些后续费用而自愿参加了事业单位保险,在事业单位保险中是没有这些保险条款的,因此也没有法律依据从事业保险基金中为姚玉兰支付这三项费用。

  失望之余,姚某抱着试试看的心态向海门市政府提出了行政复议申请。

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